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無料はありえないと思います。 半額ぐらい支払いをして、そのお金を運営資金にするべきです。 高齢者だけ無料ではなく、学生や免許を持っていない大人は割引にするとか、そういうことをしないと佐世保の人口は減る一方です。

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