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敬老パスを検討する前に、佐世保のバス運賃の高さ、便数の少なさ、利用者のニーズに合っていない運行体制の改善を先にやらないと、支える側のバス利用がますます減り、敬老パス（無料）で乗っているお年寄りだけを運ぶ公共交通になる。

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